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治白蚁项目更需防“蝼蚁”



“招标文件定价5366535元,到底是如何计算出来的?”近期,广州地铁发布《轨道交通六号线二期、七号线一期、九号线一期白蚁防治工程招标公告》后,引起广州十家白蚁防治公司联名向地铁和广州市相关部门投诉。除了项目定价外,招标所使用的综合评分项目,也被质疑“不公平”(据10月22日《南方都市报》)。
  这些投诉者通过将防治白蚁的建筑面积,按照广州市规定的政府指导价经过核算发现,即使按照较高指导价测算,费用也只需要200万多一点,但地铁部门的招标价却高达500多万元,尽管广州地铁方面回应称该项目的招标较高限价是5366535元,此价格非较终中标价格,投标人应根据自身实际进行投标,而中标价格将以评标结果为准。并认为此招标价格的设计概算是考虑到“物价上涨因素”。
  地铁方面的回应显然经不住推敲,我们都知道,事实上政府指导价尤其是较高限价,不仅本身里面就含有相当的“暴利”,一般情况下,企业的实际销售或服务价格均远远低于政府的指导价,众所周知的药品价格,政府指导价往往比医院开出的销售的价格都高出许多,虽然我们不清楚对于白蚁防治的政府指导价是否有“暴利”成分,但其中必然对物价上涨因素和企业利润都有考虑,退一步说,即使招标价格需要考虑到物价上涨因素,又何至于超过政府较高限价的一倍还多?在无法自圆其说的同时,地铁方又强调实际防治白蚁中,地铁的白蚁防治是个庞大而繁杂的项目,政府并没有对绿化和地下电线、电缆这类项目制定收费标准,笔者认为,这才是问题的关键。
  诚然,政府无论是对某些特殊产品或服务制定“指导价”,还是对政府采购或招标项目制定较高限价,都不可能事无巨细、面面俱到,更不可能完全杜绝某些可弹性操作的空间,这更要求具体实施和操作单位有高度的责任感和厉行节约的精神,做到精打细算,但遗憾的是无论政府招标还是采购项目,“只买贵的不买对的”竟成了十分流行的“潜规则”,即便是有明文规定的政府指导价和较高限价,某些也会以“工作特殊要求”来高价采购,苹果当U盘,手机监控社区刑释人员等都有合法的高价采购借口,日前,有媒体曝出某地警方采购30辆巡逻自行车就耗费公帑11多元,尽管当地回应并公开了配套物品价格,但数百元一条的腰带,近百元一个水壶和仅3000元一辆自行车依然让人产生诸多联想,人们想象不出如此装备该是一种什么形象。
  显然,政府没有标准规定成了广州地铁招标价格高于较高指导价一倍半的原因所在,没有标准规定,意味着可高可低,且无论多高的招标价格都属于“合理范围”,一个地铁白蚁防治项目,招标价格居然高出投标企业核算的一倍多,连投标企业都觉得不可思议,而同时,似有针对性评分条件限制,又将广州百余家白蚁防治公司拒之门外,仅保留几家“合乎条件”的企业,想不让人质疑都难。
  白蚁对建筑工程的危害严重,为了保证建设工程质量的安全,国家不得不拿出巨资来对付这不起眼的小害虫,显然相比起来,防治侵害政府和人民群众利益的“蝼蚁”要比白蚁困难的多,在防治白蚁的同时,似乎还必须去喂肥蝼蚁,事实上只要是政府采购或招投标的项目,被质疑的大多有这种“蚁患”,没有被质疑的也不能肯定就没有“蝼蚁”蚕食的痕迹,广州地铁白蚁防治项目,那高出测算价格的300多万似乎是有意在“豢养蝼蚁”,也难怪某些蝼蚁事实上正是拥有侵蚀国家和人民利益的权力空间,而无论是侵害建筑物的白蚁,还是趁机蚕食国家和人民利益的“蝼蚁”,都有一个共同点就是喜欢“暗中操作”,尤其是对付这种“蝼蚁”,只要将其放在阳光下暴晒,也就失去了其特性,因此,既然已经发现广州地铁白蚁防治项目有蝼蚁运作的可能,解决这种双重“蚁患”,就是要将整个防治过程全部置于阳光之下,不但防治白蚁的项目如此,政府的所有采购和招投标项目,都要先防“蝼蚁”之害,更不能忘记“千里之堤溃于蚁穴”的千古哲理。


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